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建設(shè)重大工程 增強(qiáng)發(fā)展動能

2023-08-04 16:42:20

  近日召開的中共中央政治局會議強(qiáng)調(diào):“推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”“更好發(fā)揮政府投資帶動作用”。


  今年以來,各地區(qū)各部門充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,加快實施“十四五”重大工程。上半年,基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長7.2%,拉動全部固定資產(chǎn)投資增長1.5個百分點,有效激發(fā)我國超大規(guī)模市場的需求潛力,有力推動我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。


  從浩瀚海邊到霧靄山巔,從廣袤平原到茫茫沙漠,一項項國家重點工程建設(shè)正酣,為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長注入持久動力。上半年,基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長7.2%,拉動全部固定資產(chǎn)投資增長1.5個百分點。


  重大工程牽引,擴(kuò)大有效投資


  今年以來,交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息等領(lǐng)域重大工程鏗鏘突進(jìn),為穩(wěn)投資、穩(wěn)增長發(fā)揮了關(guān)鍵作用。


  中央企業(yè)挑大梁,一批新項目落地,增加有效投資。


  鐵路工程建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”——


  東方樞紐上海東站地下基礎(chǔ)施工有序推進(jìn),貴南高鐵貴州段開始按圖行車試驗……2023年,鐵路預(yù)計投產(chǎn)新線3000公里以上,其中高鐵2500公里。上半年,鐵路完成固定資產(chǎn)投資3049億元,同比增長6.9%,帶動鐵路運輸業(yè)投資增長20.5%。


  能源工程建設(shè)跑出“加速度”——


  中國海油宣布,渤海億噸級油田——墾利6—1全面投產(chǎn);中國華能領(lǐng)投隴東新能源基地風(fēng)光一體項目,進(jìn)展順利……國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,上半年太陽能發(fā)電投資增長84.4%,風(fēng)力發(fā)電投資增長16.0%。


  政府投資激勵,央企投資帶動,有效激發(fā)民間投資。


  6月30日23時58分,“風(fēng)火打捆”外送新能源大基地項目——華能上都百萬千瓦級風(fēng)電基地項目全容量并網(wǎng)。項目總投資108億元,依托上都電廠372萬千瓦火電,建設(shè)200萬千瓦風(fēng)電,實現(xiàn)火電和風(fēng)電協(xié)調(diào)優(yōu)化。


  “華能上都百萬千瓦級風(fēng)電基地項目由多家整機(jī)企業(yè)共同參與建設(shè),其中三一重能成功中標(biāo)120臺5兆瓦風(fēng)電機(jī)組?!比恢啬苡嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。為進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能,今年3月,三一重能在新疆哈密啟動大兆瓦智能風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè),項目投資近15億元。


  國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,上半年,計劃總投資億元及以上項目(以下簡稱“大項目”)投資同比增長10.9%,比全部投資高7.1個百分點;對全部投資增長的貢獻(xiàn)率比1—5月提高10個百分點,大項目投資帶動作用明顯增強(qiáng)。


  重大工程帶動,促就業(yè)惠民生


  重大工程建設(shè),涉及眾多上下游行業(yè)企業(yè),不僅能發(fā)揮穩(wěn)投資的重要作用,還能有效促就業(yè)惠民生。


  鼓勵屬地用工,吸納群眾就業(yè)。


  6月8日起,昌景黃(南昌—景德鎮(zhèn)—黃山)高鐵全線進(jìn)入靜態(tài)驗收階段。昌九城際鐵路公司總工程師張捍東介紹,昌景黃高鐵沿線尤其是鄱陽、余干等地農(nóng)業(yè)人口較多,農(nóng)閑時期勞動力務(wù)工需求較為旺盛。鐵路建設(shè)期間,用工全面向?qū)俚貎A斜,據(jù)不完全統(tǒng)計,僅高鐵施工用工就超過10萬人次。


  據(jù)統(tǒng)計,上半年,僅水利項目施工就吸納就業(yè)138.34萬人、發(fā)放就業(yè)人員工資213.08億元,其中農(nóng)村勞動力103.24萬人、發(fā)放工資146.95億元。


  實施以工代賑,幫助群眾增收。


  引江濟(jì)淮工程,輸水線路總長723公里,工程建成后,將成為平行于京杭大運河的第二條江淮運河通道。自2017年年底開工以來,累計增加農(nóng)民工收入超過16.2億元,有效助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民增收。


  國家發(fā)展改革委在6月中旬已累計下達(dá)2023年度以工代賑中央投資計劃78億元的基礎(chǔ)上,大幅新增31億元以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)22個中西部省份,共支持地方實施559個以工代賑項目建設(shè),將吸納近10萬農(nóng)村脫貧人口和其他低收入群體參與工程項目建設(shè),發(fā)放勞務(wù)報酬超過10億元,勞務(wù)報酬占中央投資比例達(dá)33%,人均增收1萬余元。


  補(bǔ)齊民生短板,增進(jìn)民生福祉。


  彩云之南,滇中引水工程建設(shè)再提速。這項總投資780.48億元的特大型跨流域調(diào)水工程,輸水總干渠長度超過664公里,從水量相對充沛的金沙江干流引水至滇中地區(qū)。


  “滇中引水工程建成后可有效緩解當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)生產(chǎn)生活用水矛盾,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,約1200萬群眾將受益?!痹颇鲜〉嶂幸こ逃嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。


  灌渠穿行沃野,大壩拔地而起。上半年,新開工水利項目1.76萬個、投資規(guī)模7208億元;完成水利建設(shè)投資5254億元,同比增加18.1%,有效提升了流域防洪減災(zāi)、保障供水、復(fù)蘇河湖生態(tài)等能力。


  重大工程領(lǐng)跑,助力地區(qū)發(fā)展


  重大工程往往兼具公共性、通用性、基礎(chǔ)性的特點,建成投運后能夠影響更多行業(yè),以更顯著的協(xié)同效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng),助力地區(qū)發(fā)展。


  重大工程,保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。


  以昌景黃高鐵為例,項目總投資485.7億元,其中,工程投資456.9億元,動車組購置費28.8億元。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅昌景黃高鐵江西段站前工程,就采購地方石料共計1066.3萬噸、砂共計732.8萬噸。昌九城際鐵路公司計財部主任黃小新說,截至目前,各參建單位在建設(shè)過程中已累計向稅務(wù)部門繳納各項稅費1.2億元。


  重大工程,優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局的“先手棋”。


  西部陸海新通道建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),有力銜接了長江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”建設(shè),為西部地區(qū)互聯(lián)互通和對外開放帶來新機(jī)遇。上半年,重慶經(jīng)西部陸海新通道運輸貨物6.6萬標(biāo)箱,同比增長20.9%。


  “依托中歐班列和西部陸海新通道,西部省份成為對外開放的橋頭堡,現(xiàn)代物流、出口貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢頭?!敝貞c交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授任曉紅說。


  展望全年,重大工程在穩(wěn)投資、促增長方面仍有較大潛力。國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示,上半年共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目91個,總投資7011億元。其中,審批68個,核準(zhǔn)23個,主要集中在能源、高技術(shù)、交通、水利等行業(yè)。(記者 李心萍)


  轉(zhuǎn)自:人民日報